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淮南市涉VOCs重點行業績效評級技術指南

2022-09-13

日前，淮南市政府印發《淮南市涉VOCs重點行業績效評級技術指南》。全文如下：

淮南市涉VOCs重點行業績效分級技術指南

“十三五”期間，淮南市O3濃度不降反升，O3污染問題逐步顯現，成為影響我市環境空氣質量的主要因素。揮發性有機物（VOCs）是形成臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）的重要前體物，為降低夏秋季臭氧污染影響，實施企業差異化管控，減少VOCs排放，切實改善環境空氣質量，依據生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》《關于印發重污染天氣重點行業績效分級及減排措施補充說明的通知》（環辦便函〔2021〕341號）、安徽省生態環境廳《關于深入開展揮發性有機物污染治理工作的通知》（皖大氣辦〔2021〕4號），開展我市涉VOCs重點行業績效分級評估工作，制訂涉VOCs重點行業績效分級技術指南。

一、重點行業

本指南所指的涉VOCs重點行業包括玻璃鋼（纖維增強塑料制品）、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、制藥、農藥制造、涂料制造、包裝印刷、人造板制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、工程機械整機制造、工業涂裝、塑料制品、有機化工、汽車維修。

二、分級原則

環境影響優先原則。優先對VOCs排放量大、環境影響突出的行業實施績效分級,包括列入省、市級涉VOCs重點排污單位、已取得排污許可并實施排污許可重點管理的單位、VOCs年排放量超過10噸的企業；VOCs年排放量在100千克以下的企業，可不納入績效分級管理。

績效短板約束原則。企業績效分級執行“短板原則”。企業績效評級時，需滿足該級別指標中規定的各項要求，有一項未滿足的，降級評定；當企業涉及跨行業、跨工序時，可分行業或工序分別評定，企業總體績效以所含行業或工序中績效評級較差的為準。

三、分級依據

《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》列明的玻璃鋼（纖維增強塑料制品）、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、制藥、農藥制造、涂料制造、包裝印刷、人造板制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、工程機械整機制造、工業涂裝行業，嚴格對照指南中績效分級指標確定企業績效等級。塑料制品、有機化工、汽車維修行業對照淮南市涉VOCs重點行業績效分級（見附件1），確定企業績效等級。

四、動態管理

1、市生態環境局根據各企業績效評級結果，建立臭氧污染天氣涉VOCs企業應急減排清單并及時更新，對重點行業實施差異化管控。A級及引領性企業，可自主采取減排措施并減少現場檢查頻次；B級及以下企業，減排力度按相應級別逐級增大。

2、各縣區（開發區）應將VOCs績效分級納入日常管理，督促最低級別企業進行VOCs整治，并制定年度提升計劃。原則上最低級別企業占比應逐年向上一級別提升10%以上。

淮南市涉VOCs重點行業績效分級

一、塑料制品

（一）適用范圍

塑料制品指以合成樹脂（高分子化合物）為主要原料，經采用擠塑、注塑、吹塑、壓延、層壓等工藝加工成型的各種制品的生產，以及利用回收的廢舊塑料加工再生產塑料制品的活動；不包括塑料鞋制造。

適用范圍包括《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）。C292中（C2921）塑料薄膜制造，（C2922）塑料板、管、型材制造，（C2923）塑料絲、繩及編制品制造，（C2924）泡沫塑料制造，（C2926）塑料包裝箱及容器制造，（C2927）日用塑料制品制造，（C2928）人造草坪制造，（C2929）塑料零件及其他塑料制品制造。

（二）生產工藝

1、主要生產工藝：配料（碎料）、擠出成型、注塑成型、吹塑成型、拉絲等。

2、主要原輔材料：聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）、聚氯乙烯（PVC）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚何物（ABS）、聚酰胺（PA）、聚碳酸樹脂（PC）聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）、異氰酸酯、色母、發泡劑、領苯二甲酸二辛脂（DOP）等。

3、主要能源：電、天然氣等。