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12月29日，天津市工業和信息化局 市發展改革委 市生態環境局發布《天津市工業領域碳達峰實施方案》，計劃“十五五”期間，產業結構進一步優化，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，努力達峰削峰，在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

天津市工業領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實國家及我市關于碳達峰、碳中和決策部署，加快推進工業綠色低碳轉型，切實做好工業領域碳達峰工作，根據《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國務院《2030年前碳達峰行動方案》、工信部等三部門聯合印發的《工業領域碳達峰實施方案》及《天津市碳達峰實施方案》，結合《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》等，根據我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對天津工作“三個著力”等一系列重要指示批示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅定不移落實制造強國和網絡強國戰略，錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統觀念，統籌處理好工業發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，堅持制造業立市，以深化供給側結構性改革為主線，以重點行業達峰為突破，著力構建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數字化智能化綠色化融合，擴大綠色低碳產品供給，加快制造業綠色低碳轉型和高質量發展。

（二）基本原則

統籌有序推進。堅持在保持制造業比重穩步提升、確保產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業生產各方面和全過程，積極穩妥推進碳達峰各項任務，統籌推動各區、各行業全面綠色低碳轉型。

節約增效優先。堅持把節約能源資源、提高利用效率放在首位，優化用能和原料結構，推動企業循環式生產，加強產業間耦合鏈接，推進減污降碳協同增效，從源頭減少二氧化碳排放。

創新驅動引領。堅持把創新作為第一驅動力，強化科技創新和制度創新，推進重大低碳技術工藝裝備攻關，強化新一代信息技術在綠色低碳領域的創新應用，以數字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動能。

調動市場活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，充分調動企業積極性，激發市場主體低碳轉型發展的內生動力。

（三）總體目標

“十四五”期間，著力構建現代工業產業體系，產業結構與用能結構優化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳工藝裝備產品，筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年，規模以上工業單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區生產總值能源消耗下降水平，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度實現下降。

“十五五”期間，產業結構進一步優化，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，努力達峰削峰，在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

（一）積極構建低碳工業體系

1.不斷優化產業布局。嚴格落實產業轉移指導目錄。圍繞京津冀協同發展重大國家戰略，優化區域產業鏈布局、強化區域產業協同。落實《天津市工業布局規劃（2021-2035年）》，立足全國先進制造研發基地功能定位，以創新為核心動力，加速制造業高端化、智能化、綠色化發展，基本建成研發制造能力強大、產業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。（市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局，各區人民政府按職責分工負責）

2.推動戰略性新興產業發展。印發實施《天津市戰略性新興產業“十四五”規劃》，持續推動戰略性新興產業高質量發展。圍繞新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源、新材料等重點領域，全面提升工業戰略性新興產業發展能級，壯大新動能底盤，加快新舊動能轉換，著力提高產業發展質量效益和核心競爭力。（市發展改革委、市工業和信息化局，各區人民政府按職責分工負責）

3.強化串鏈補鏈強鏈。圍繞加快構建現代工業產業體系，聚焦重點產業和關鍵領域，優選10條以上重點產業鏈，強化串鏈補鏈強鏈，提升產業鏈韌性和競爭力，構建自主可控、安全高效的產業鏈。全面推行“鏈長制”，進一步串聯關鍵環節，補齊薄弱環節，強化優勢環節，提升產業鏈整體競爭力。著力推進重點產業向重點園區聚集、重點園區向特色產業聚焦，建設一批小而精、有特色、有主題的產業主題園區。（市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委，各區人民政府按職責分工負責）

4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。建立管理臺賬，以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工

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