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堅持源頭防治、綜合施策，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅，以PM2.5和O3協(xié)同控制為主線，加快補齊O3污染治理短板，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動大氣環(huán)境質量穩(wěn)步改善，讓“肇慶藍”成為常態(tài)。

第一節(jié) 深化空氣質量精細化管控

強化科學防治技術支撐。持續(xù)推進大氣污染源排放清單管理機制，深化PM2.5、O3和VOCS源解析及污染特征研究，統(tǒng)籌考慮PM2.5、O3和VOCS污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強重點區(qū)域、重點時段、重點領域、重點行業(yè)治理，強化分區(qū)分時分類差異化精細化協(xié)同管控，制定PM2.5和O3協(xié)同控制持續(xù)改善空氣質量行動計劃，明確控制目標，路線圖和時間表。強化“預報—會商—方案—行動—評估”全過程日常化“管理閉環(huán)”工作機制，增強應對不利氣象條件能力。整合空氣質量聯(lián)網監(jiān)測管理平臺、網格化精準監(jiān)測平臺、空氣質量預報預警平臺、大氣綜合分析診斷平臺等智慧管控平臺，深化大數(shù)據(jù)挖掘分析和綜合研判，提升預測預報預警能力。

加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。加強對各類工業(yè)鍋爐廢氣治理設施運行和排放水平的監(jiān)管，嚴厲查處禁燃區(qū)內銷售、使用煤炭等高污染燃料的違法行為，確保全面完成高污染燃料鍋爐淘汰或改燃清潔能源。聯(lián)合清查位于高污染燃料禁燃區(qū)內使用高污染燃料的鍋爐、窯爐，除納入集中供熱規(guī)劃或確有必要保留的之外，確保禁燃區(qū)內不遺留高污染燃料鍋爐。實施工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐。逐步推動高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋，爭取在2025年底前實現(xiàn)全域禁煤（集中供熱和電站設施除外）。

第二節(jié) 加快工業(yè)源污染治理

持續(xù)推進VOCs減排和重點行業(yè)深度治理。開展重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)VOCs源解析，系統(tǒng)掌握工業(yè)源VOCs產生、處理、排放及分布情況，分類建立臺賬，建立更新重點監(jiān)管單位名錄。加強源頭控制，大力推進低VOCs含量原輔材料源頭替代，推進采用低VOCS排放技術工藝，嚴格落實國家和地方產品VOCs含量限值質量標準。推進化工、電子制造、印刷、家具制造等重點行業(yè)以及油站、儲油庫和油罐車VOCs排放收集治理，推進建設油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)試點平臺。探索開展VOCs排放重點監(jiān)管企業(yè)在線監(jiān)控建設。嚴格實施VOCs排放企業(yè)分級管控，推動重點VOCs行業(yè)企業(yè)清潔生產審核，推動重點監(jiān)管企業(yè)實施新一輪“一企一策”深化治理。推動中小型企業(yè)廢氣收集和治理設施建設和運行情況的評估，強化對企業(yè)涉VOCs生產車間/工序廢氣的收集管理，推動企業(yè)開展治理設施升級改造。推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中噴涂中心（共性工廠），實現(xiàn)VOCs集中高效處理。開展無組織排放源排查，加強企業(yè)VOCs無組織排放管控，全面加強工業(yè)企業(yè)儲存、裝卸、轉移運輸?shù)冗^程無組織排放控制管理。

深化工業(yè)爐窯和鍋爐排放治理。鞏固煤電機組超低排放改造成效，加強國電肇慶熱電有限公司超潔凈排放改造管理，確保穩(wěn)定達到燃氣輪機組排放限值。繼續(xù)推進煤電機組節(jié)能改造，力爭現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗全面實現(xiàn)達標。嚴格實施工業(yè)爐窯分級管控，全面推動B級以下企業(yè)工業(yè)爐窯的燃料清潔低碳化替代、廢氣治理設施升級改造、全過程無組織排放管控。推動水泥行業(yè)實現(xiàn)超低排放，逐步開展天然氣鍋爐低氮燃燒改造。加強10蒸噸/小時及以上鍋爐及重點工業(yè)窯爐的在線監(jiān)測聯(lián)網管控。加強生物質鍋爐燃料品質及排放管控，禁止使用劣質燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢等，東南片區(qū)鼓勵有條件的燃生物質鍋爐、鋁型材熔鑄爐等改用清潔燃料。

第三節(jié) 加強移動源污染聯(lián)防聯(lián)控

持續(xù)加強成品油質量和油品儲運銷監(jiān)管。持續(xù)深化非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機制，明確監(jiān)管職責，加強協(xié)調聯(lián)動，以使用環(huán)節(jié)成品油（燃料油）質量問題為切入點，溯源追蹤到生產、運輸、儲存、銷售、進口（走私）等環(huán)節(jié)，合力打擊涉油品違法行為。以車用汽柴油、船用燃油等為重點，強化成品油質量產、儲、運、銷全流程監(jiān)管，嚴厲打擊非法調制和銷售成品油行為，加大對非法流動加油、銷售不合規(guī)油品、銷售未完稅油品等違法行為的查處力度。加大生產、存儲、流通環(huán)節(jié)油品質量執(zhí)法檢查力度，重點針對硫含量、蒸汽壓、芳烴含量、烯烴含量等指標進行檢查。加強排放控制區(qū)內船舶用油合規(guī)情況的監(jiān)督檢查，依法查處不按規(guī)定使用船用油品的行為。鼓勵油品儲運銷企業(yè)加強內部制度管理和人員培訓，定期做好油氣回收治理設施自檢自查工作，有效保障油氣回收效率。

深化機動車尾氣治理。強化機動車尾氣遙感檢測系統(tǒng)、機動車環(huán)保定期檢測信息管理系統(tǒng)等高科技手段運用，強化柴油車注冊登記環(huán)節(jié)車載診斷系統(tǒng)、污染控制裝置的查驗及必需的排氣檢測，加強生產、銷售、進口環(huán)節(jié)的新車環(huán)保達標情況監(jiān)督檢查，至2025年基本淘汰國三及以下柴油貨車。完善柴油車用車大戶清單，加強對用車大戶的環(huán)保宣傳和日常監(jiān)督檢查，督促用車大戶建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。加強新車登記注冊和外地車輛轉入管理，嚴格按照國家環(huán)保達標車型目錄進行新車登記和轉移登記。加強機動車輛污染防治，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。建立完善機動車環(huán)保檢測和監(jiān)管體系；繼續(xù)推進摩托車污染防治工作，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H，研究制定摩托車污染防治措施。

加強非道路移動源污染防治。嚴格實施非道路移動機械編碼登記制度，逐步建立在用非道路移動機械環(huán)保數(shù)據(jù)庫，開展非道路移動機械低排放區(qū)劃定試點，鼓勵中心片區(qū)劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，嚴厲打擊在禁用區(qū)內使用高排放非道路移動機械的行為。嚴格落實非道路移動機械用柴油機準入政策，強化非道路移動機械的大氣污染物排放狀況監(jiān)督管理，加強非道路移動機械排氣狀況和所用油品的現(xiàn)場抽測，依法對使用不合格油品及冒黑煙機械開展處罰，基本消除未登記或冒黑煙工程機械。加強建筑工地施工機械及工程車輛使用清潔油品管理，推進施工工地油品直供。建立船舶污染控制管理機制，加大力度整治不符合環(huán)保要求的船舶。新建碼頭應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施，已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造，船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電，到2025年，具備岸電使用條件的船舶，岸電使用率達到100%。

第四節(jié) 有效防控其他大氣污染物

強化揚塵防控。建立健全建筑工地揚塵控制監(jiān)管長效機制，明確責任分工，加強監(jiān)管執(zhí)法。加強施工場所的揚塵防治。推廣施工揚塵污染防治技術。積極推進綠色施工，將施工工地揚塵治理與施工企業(yè)資質評價、信用評價等掛鉤，建立完善施工揚塵污染防治長效機制和污染天氣揚塵污染應對工作機制，督促施工單位落實施工現(xiàn)場封閉圍擋、設置沖洗設施、道路硬底化等揚塵防治措施，施工場地切實做到“六個百分百”要求。加強道路運輸揚塵防治。所有上路運輸?shù)能囕v應當采用密閉措施運輸。加強渣土和粉狀物料運輸車輛污染路面執(zhí)法查處，采取有效措施控制運輸車輛超載超限、冒裝渣土、帶泥上路和沿途撒漏污染。提升城市道路保潔揚塵污染防治標準。完善作業(yè)規(guī)范，制定道路保潔作業(yè)質量標準，落實公路、道路兩側“門前三包”清潔制度；優(yōu)化道路清掃作業(yè)方式。

加強農業(yè)秸稈綜合利用和焚燒管控。大力推進農作物秸稈綜合利用，引導農民采取堆放腐熟還田等方式開展秸稈綜合利用，加快秸稈飼料化、基料化利用，鼓勵秸稈飼料生產等產業(yè)發(fā)展，積極探索秸稈能源化、資源化研發(fā)應用，鼓勵生物質顆粒燃料等產業(yè)發(fā)展，從源頭上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管網絡，實現(xiàn)網格化監(jiān)管。圍繞重點區(qū)域、重點季節(jié)、重點時段，加強日常巡查監(jiān)管，推進秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，嚴格落實焚燒整治措施，減少對空氣質量影響。

加強生活源污染防治。加強餐飲油煙污染治理，城市建成區(qū)內所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。加大對城市建成區(qū)內所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂開展排查，重點檢查高效油煙凈化設施安裝及運轉情況，加大對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施等行為的查處力度，完善餐飲服務單位的建檔建庫工作。加強對露天燒烤油煙污染管控，推廣露天燒烤集中區(qū)油煙收集及處理，規(guī)范主城區(qū)內露天燒烤和露天餐飲加工，對城區(qū)所有無證經營的露天燒烤檔予以取締。

加強大氣氨、有毒有害污染物防控。加強大氣氨排放控制，探索建立大氣氨規(guī)范化排放清單，摸清重點排放源?；诂F(xiàn)有煙氣污染物控制裝備，加強工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘等多種非常規(guī)污染物強效脫除技術研發(fā)應用。

專欄四提升大氣環(huán)境質量重點工程（任務）

1．揮發(fā)性有機物污染控制工程

持續(xù)推進重點行業(yè)VOCs深度治理、VOCs重點監(jiān)管企業(yè)在線監(jiān)測設備安裝；推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中噴涂中心（共性工廠）和活性炭集中再生中心，實現(xiàn)VOCs集中高效處理，進一步提升VOCs專業(yè)化治理水平；全面加強工業(yè)企業(yè)儲存、裝卸、轉移運輸?shù)冗^程無組織排放控制管理。

2．建設“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)管平臺

加強車油路統(tǒng)籌，圍繞黑加油站執(zhí)法、機動車尾氣遙感監(jiān)測、OBD在線監(jiān)測、非道路移動機械監(jiān)管、黑煙車電子抓拍、機動車抽測執(zhí)法等打造車油路執(zhí)法閉環(huán)；全生命周期閉環(huán)：圍繞車輛大數(shù)據(jù)應用，機動車生產、使用、報廢，機動車監(jiān)測數(shù)據(jù)等，打造機動車全生命周期的閉環(huán)管理。

3．建設視頻智慧監(jiān)管平臺

建設10個以上高清視頻監(jiān)控點，搭建高精度視頻監(jiān)控網絡，實現(xiàn)對生物質燃燒、道路揚塵、煙囪廢氣異常排放（可視）等行為全方位、24小時不間斷在線監(jiān)控。

4．NOx深度治理工程

推進實施水泥行業(yè)超低排放改造工程；針對B級以下企業(yè)工業(yè)爐窯，推進實施燃料清潔低碳化替代、廢氣治理設施升級改造、全過程無組織排放管控工程；推動天然氣鍋爐低氮燃燒改造工程。