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泉州市住房和城鄉建設局印發《泉州市建筑工地揚塵污染專項整治工作方案》,提高工地文明施工管理,提升環境空氣質量。
泉州市住房和城鄉建設局關于印發《泉州市建筑工地揚塵污染專項整治工作方案》的通知
各縣(市、區)、泉州開發區、泉州臺商投資區住建行政主管部門,局屬有關單位:
為進一步加強建筑施工揚塵污染防治工作,提升環境空氣質量,深入打好藍天保衛戰,根據市環保委《關于印發泉州市揚塵污染專項整治工作方案》(泉環委辦〔2022〕24號),制定《泉州市建筑工地揚塵污染專項整治工作方案》,請認真貫徹執行。
一、整治目標
為深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想,切實推進我市生態文明環境建設,建立健全工地揚塵防治工作機制,進一步明確建筑工地文明施工揚塵防治主體責任及監管責任,實現工地揚塵防治6個100%(施工現場100%圍擋、砂土物料100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、工地路面100%硬化、長期裸土100%覆蓋或綠化、施工作業100%灑水)及文明施工精細化管理的要求,提高工地文明施工管理,提升環境空氣質量。
二、工作機構
為推進建筑工地揚塵污染專項整治工作,市住建局決定成立由郭文森總工程師任組長,局質安科、質安站、裝修站負責人為成員的“泉州市建筑工地揚塵污染整治工作領導小組”,負責督促各地房建市政工程施工揚塵整治工作。各縣(市、區)住建部門要分別成立相應的揚塵整治工作領導小組,并按網格化管理標準明確工作職責。
三、整治依據
(一)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十八條、第六十九條和第一百一十五條等;
(二)《福建省大氣污染防治條例》第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十八條和第七十八等;
(三)《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2018年版)》類別為文明施工,記分項目為4.1場容場貌和4.3環境衛生等;
(四)《福建省建筑工程施工揚塵防治管理導則(試行)》等文件規定。
四、整治步驟
(一)整治時間
即日起至12月底。
(二)整治范圍
全市受監在建房建、市政工程的各類揚塵污染源。重點整治區域為人口集中區、城市建成區、城郊區域、主要工業園區等。
(三)實施步驟
1、調查摸底階段(即日起至8月上旬)。各級、各單位結合實際,細化整治方案,開展建筑工地揚塵污染源調查,全面摸清揚塵污染情況,建立揚塵污染防治管理臺賬。建立轄區在建工地清單,并于8月14日報送市局質安科。
2、集中整治階段(2022年8月至11月)。各級、各單位根據整治工作方案,集中時間、集中力量,開展集中整治,嚴厲打擊揚塵污染違法違行為,確保揚塵污染防治措施落實到位。
3、督導檢查階段(2022年8月至12月)。市住建局對各縣(市、區)揚塵污染防治工作進行督導,對防治工作不及時、治理措施不到位、整治成效不明顯的單位予以通報和約談。
五、整治內容
(一)落實建筑施工揚塵防治責任
1、建設(代建)單位
(1)建設單位對工程項目施工揚塵污染防治工作負總責,明確工程項目施工揚塵污染防治工作組織機構和負責人,組織協調揚塵污染防治各項措施的落實。
(2)建設單位應當將施工揚塵防治費用列入工程造價。對于依法必須進行招標的工程項目,招標人應當在招標文件中明確施工現場揚塵防治的具體要求,招標人要求投標人編制技術標的,應當將施工現場揚塵防治措施列入技術標評審內容。中標人與建設單位簽訂的施工合同專用條款中應當明確施工單位施工現場揚塵防治責任。將工程項目施工揚塵污染防治費用作為不可競爭費用列入工程成本,并按合同或相關規定及時支付給施工單位。
2、施工單位
(1)工程項目施工單位項目部應建立健全揚塵污染防治管理制度和具體防治措施,對工程施工全過程揚塵污染防治進行動態管理。
(2)施工單位應與項目部、班組等逐級簽訂揚塵污染防治目標責任書,建立相應的獎懲制度。
(3)施工單位應將施工現場揚塵污染防治工作納入對項目部的考核內容。定期組織對項目揚塵污染防治工作的檢查和考核,對施工過程中存在的揚塵污染問題應進行原因分析并制定相應整改、防范措施。
(4)施工單位應在工程項目的大門口醒目位置設置揚塵防治公示標牌,公布揚塵污染監督舉報電話。
(5)收集整理揚塵污染防治的管理資料和檢查記錄;
3、監理單位
(1)監理單位依職責對施工現場揚塵防治專項方案進行審批;
(2)編制工程項目施工揚塵污染防治監理實施細則,對施工單位揚塵污染防治實施過程進行監督、檢查,并形成檢查記錄;
(3)監督施工單位揚塵污染防治措施費用的使用情況;
(4)對工程項目施工揚塵污染防治不力等行為應及時提出整改意見;對拒不整改或情節嚴重的,應及時報告建設單位和工程項目質量安全監督機構。
(二)落實建設工程揚塵防治工作
各施工現場配備包括揚塵監測設備、移動式噴霧機或霧炮車、噴淋設施、灑水車、覆蓋網膜等。建立防塵降塵應急響應制度,分時段開啟防塵降塵設備設施。
1、圍擋設置應當符合《泉州市房建市政工程施工圍擋外架立面提升圖例》(泉建建〔2021〕109號)
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